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杜集區以黨建引領信用村建設 “貸”動鄉村振興

來源: 2022-04-02 09:08:00

淮北新聞網訊 杜集區堅持黨建引領信用村建設,采取有效措施,破解農村地區農民“貸款難”、銀行“難貸款”問題,為農村產業發展和鄉村振興提供金融保障。2021年,全區42個村(社區)集體經濟累計收入2743萬元,村均收入65.31萬元,其中50萬元以上的村31個、100萬元以上的村10個,超額完成目標任務,位居全省第三位。

激活有效資源,推動“信息”變“信用”。全面采集信息。“線上”建立市級黨建引領信用村服務平臺,運用大數據技術,全方位歸集農戶住房、土地承包、涉農補貼等信息,推動信用數據實時更新、信用主體畫像精準;“線下”對接各金融機構,選派“金融村官”擔任村書記助理,實行“行政村—自然村—村民小組”三級網格化管理,組織網格員、金融村官開展政策宣講,采集核實農戶信用信息。開展資格評議。出臺《鄉風文明評議動態管理辦法》,創新“戶自評—小組評—小組長簽字公示—貸前黨組織證明”工作法,對孝敬老人、熱心公益事業、倡導移風易俗等8個方面賦予固定分值,嚴格把關信用戶評定,確保評議質量。分類授信管理。金融機構根據采集信息及評議結果,將農戶、村集體經濟組織、新型農業經營主體劃分為AAA、AA、A三個等級,分別給予不同額度授信。同時,建立動態調整機制,制定失信負面清單,金融機構對信用主體定期更新監測,實現信用等級能進能退、能升能降、動態管理。村級黨組織發揮監督教育功能,對違法違紀、失信失德的信用戶,實行一對一幫扶,并針對其失分項,逐項補差、加強“輔導”。目前,全區28313戶農戶參與信用等級評定,A級以上信用戶22231戶,占比78.52%;37家村集體經濟組織、162家新型農業經營主體獲評A級及以上等級。累計授信8700多戶,授信金額3.87億元,用信2.4億元。

創新金融供給,實現“信用”換“信貸”。創新信貸產品。因地制宜開發“葡萄貸”“養殖貸”“芳香貸”等系列金融產品,開辟融資綠色通道,對30多家經營主體授信近400萬元用于農業產業發展,推動彥華食用菌家庭農場等20多家經營主體擴大生產經營規模、提高產業發展效益。探索信貸入股。針對農業產業發展投入大的現狀,通過深化“三變”改革,實施“黨建4+”工程(黨組織+公司+人才+項目+實體),成立村級集體公司,鼓勵信用戶將信貸資金變股金,實現集體經濟發展和農民增收雙贏。放大信貸效應。投資5000萬元成立杜集區鄉村振興投資開發有限公司,為信用良好的經營主體提供投資、貸款、擔保、基金等全方位服務,推動形成段園葡萄、相王果蔬、南山核桃、石臺吊瓜等一批特色農產品品牌。

強化風險保障,確保“信貸”享“信遇”。實行風險補償待遇。出臺《黨建引領信用村建設代償風險補償基金管理辦法》,設立500萬元代償風險補償基金,對A級以上用信戶因不可抗力造成無力償還貸款的,由基金代為償還,消除信用戶思想顧慮,降低銀行不良貸款率。實行獎補貼息待遇。出臺《加快推進黨建引領信用村建設獎補辦法》,區財政每年列支100萬元,給予發展葡萄產業的信用戶全額貼息,帶動群眾新建避雨栽培葡萄500余畝。實行個性保險待遇。聯合保險企業出臺《推進保險服務黨建引領信用村建設工作方案》,結合農村居民生產生活需求,推出種植業、養殖業生產等定制化保險服務,有效提升信用主體抗風險能力。

■?記者 傅天一 通訊員 鄭言

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